Ces départements minés par l'absentéisme des fonctionnaires… et ceux qui sont épargnés

En pleines élections départementales, la Fondation Ifrap s'invite dans le débat. Le think tank étiqueté libéral vient de dévoiler des statistiques sur l'absentéisme des fonctionnaires au sein des conseils généraux.

Les agents des conseils généraux ont pris, en moyenne, 18,98 jours de congés maladie en 2013. Pas beaucoup plus que le niveau d'absentéisme recensé dans le privé : 15,6 jours en moyenne en 2013 selon Alma Consulting. Et bien moins que dans les conseils régionaux, où ce nombre oscille entre 21 et 33 jours, comme l'avait démontré une précédente étude de l'Ifrap.

Mais cette moyenne cache d'énormes disparités. Ainsi les agents publics travaillant pour le conseil général de Corse du Sud ont pris, en moyenne, 29,81 jours d'absence pour maladie dans l'année en 2013. La situation est aussi inquiétante en Seine-Saint-Denis, avec 29,56 jours, ou encore dans la Nièvre (26,92 jours) (voire la liste complète en bas de l'article).

A l'inverse, certains conseils généraux apparaissent comme de très bons élèves en la matière. En particulier la Meuse, avec seulement 9,15 jours de congés maladie par an. Il est aussi à peine supérieur à 10 jours dans le Cantal (10,38), dans la Vienne (10,83) ou encore dans le Calvados (10,91).

Pour dresser ce constat, l'Ifrap a demandé à l'ensemble des départements métropolitains (hors Paris qui est aussi une commune), de leur fournir leurs derniers bilans sociaux. Seules les absences pour maladie ordinaire, longue maladie, maladie professionnelle et accidents du travail sont décomptées. Sont exclus les congés pour maternité/paternité. Il s'agit à chaque fois de données datant de 2013, sauf pour l'Ille-et-Vilaine (2011). La Fondation, après plusieurs relances, a finalement obtenu 91 réponses, sur les 95 sondés. Seuls les Hauts-de-Seine, le Val-de-Marne, les Pyrénées Orientales et les Landes manquent à l'appel.

Comment expliquer ces écarts impressionnants d'un département à l'autre ? Difficile de tirer une règle générale. Parmi les conseils généraux où l'absentéisme est le plus élevé, on recense aussi bien des départements petits et grands, urbains ou ruraux… "Le point commun, c'est surtout le manque de mesures mises en place pour lutter contre le phénomène. L'absentéisme est souvent un problème de gestion sociale de l'emploi public", avance Sandrine Gorreri, qui a réalisé l'étude avec l'un de ses collègues.

Pour réduire le nombre d'arrêt de travail, l'Ifrap milite pour le rétablissement d'une journée de carence avant l'indemnisation des congés maladie. Elle est soutenue dans cette revendication par Nicolas Sarkozy, qui a annoncé récemment vouloir rétablir cette mesure qu'il avait mis en place lorsqu'il était au pouvoir… mais ne sera sûrement pas retenue par le gouvernement actuel, qui l'a supprimée en 2013.

Le nombre de jours d'absence en 2013, par conseil général :
Conseil général Nombre de jours d'absentéisme par agent
CG2A Corse du Sud 29,81
CG93 Seine saint Denis 29,56
CG58 Nièvre 26,92
CG31 Haute Garonne 26,26
CG2B Haute Corse 26,26
CG91 Essonne 26,05
CG77 Seine et Marne 25,34
CG04 Alpes Haute Provence 24,30
CG63 Puy de Dome 23,08
CG32 Gers 22,06
CG87 Haute-Vienne 21,95
CG80 Somme 21,44
CG17 Charentes Maritimes en ETC 21,28
CG84 Vaucluse 21,21
CG27 Eure 21,08
CG83 Var 21,00
CG95 Val d'Oise 20,91
CG78 Yvelines 20,91
CG13 Bouches du Rhône 20,59
CG09 Ariege 20,30
CG71 Saône et Loire 20,08
CG69 Rhône 20,04
CG88 Vosges ( estimation/extrapolation) 20,00
CG57 Moselle 19,84
CG82 Tarn et Garonne 19,71

Source : Ifrap

Thomas Le Bars
© Capital.fr

http://www.capital.fr/a-la-une/departementales-2015/ces-departements-mines-par-l-absenteisme-des-fonctionnaires-et-ceux-qui-sont-epargnes-1024704?datatables_0.offset=25#datatables_0

Cet absenteisme c'était, c'est vrai, réduit dès l'instauration du jour de carence.
Mais voila flamby est arrivé et a annulé cela et c'est immédiatement reparti à la hausse !!